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2016年,，是中國(guó)建筑垃圾資源化的“升溫年”，也是推動(dòng)建筑垃圾回收再利用,，決策層的思路已實(shí)現(xiàn)了從建筑垃圾綜合利用到建筑垃圾資源化的調(diào)整年,。
對(duì)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)而言，從多年來的建筑垃圾資源化比例只有5%到如今受到?jīng)Q策層和社會(huì)各界的逐漸關(guān)注,，2016年是冷暖自知的一年,，是可圈可點(diǎn)的一年，是值得回眸總結(jié)的一年,。
在2016年的歷史年輪上,，中國(guó)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)鐫刻下十大亮點(diǎn)。
 
1,、“垃圾處理”問題首進(jìn)中共高層會(huì)議，習(xí)近平談“垃圾處理”,。習(xí)近平說：普遍推行垃圾分類制度,，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化,、無害化處理,。
在2016年12月21日下午召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,，強(qiáng)調(diào)要加快建立垃圾分類處理系統(tǒng),，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng),、全民參與,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度,。會(huì)議聽取了國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于“十三五”規(guī)劃綱要確定的165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目進(jìn)展情況的匯報(bào),，分別聽取了國(guó)家能源局關(guān)于推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖、浙江省關(guān)于普遍推行垃圾分類制度等的匯報(bào),。習(xí)近平在講話中指出,，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根本還是要不斷解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題,。普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善,，關(guān)系垃圾能不能減量化,、資源化、無害化處理,。要加快建立分類投放,、分類收集、分類運(yùn)輸,、分類處理的垃圾處理系統(tǒng),，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng),、全民參與,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度,，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍,。
 
2、中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》中首次明確提出“力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間,，基本建立建筑垃圾回收和再生利用體系”的時(shí)間表,。
《意見》中（二十三）“加強(qiáng)垃圾綜合治理”提出：樹立垃圾是重要資源和礦產(chǎn)的觀念，建立政府,、社區(qū),、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制,，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用,，促進(jìn)垃圾減量化,、資源化、無害化,。到2020年,，力爭(zhēng)將垃圾回收利用率提高到35%以上。強(qiáng)化城市保潔工作,，加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè),，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾處理處置，大力解決垃圾圍城問題,。推進(jìn)垃圾收運(yùn)處理企業(yè)化,、市場(chǎng)化，促進(jìn)垃圾清運(yùn)體系與再生資源回收體系對(duì)接,。通過限制過度包裝,，減少一次性制品使用，推行凈菜入城等措施,，從源頭上減少垃圾產(chǎn)生,。利用新技術(shù)、新設(shè)備,，推廣廚余垃圾家庭粉碎處理,。完善激勵(lì)機(jī)制和政策，力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間,，基本建立餐廚廢棄物和建筑垃圾回收和再生利用體系,。這是政府首次明確提出“力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，基本建立建筑垃圾回收和再生利用體系”的時(shí)間表,。
 
3,、“建筑垃圾資源化”進(jìn)入國(guó)家“五年規(guī)劃”
2016年是十三五規(guī)劃實(shí)施的開局之年。大家都記得,，在“十二五規(guī)劃”中曾提到：推進(jìn)大宗工業(yè)固體廢物和建筑,、道路廢棄物以及農(nóng)林廢物資源化利用。而在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中則明確提出：加快建設(shè)城市餐廚廢棄物,、建筑垃圾和廢舊紡織品等資源化利用和無害化處理系統(tǒng),，規(guī)范發(fā)展再制造。
在第四十三章“推進(jìn)資源節(jié)約集約利用”中提出“樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀,，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,，加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，大幅提高資源利用綜合效益,。”在第五節(jié)“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”中提出,，實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃,，推進(jìn)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，加快廢棄物資源化利用,。按照物質(zhì)流和關(guān)聯(lián)度統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造,，建設(shè)工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),，促進(jìn)企業(yè)間、園區(qū)內(nèi),、產(chǎn)業(yè)間耦合共生,。推進(jìn)城市礦山開發(fā)利用，做好工業(yè)固廢等大宗廢棄物資源化利用,，加快建設(shè)城市餐廚廢棄物,、建筑垃圾和廢舊紡織品等資源化利用和無害化處理系統(tǒng)，規(guī)范發(fā)展再制造,。實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)生活垃圾分類回收與再生資源回收的銜接,。
 
4,、工信部和住建部公示《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》，首次要求“建筑垃圾資源化利用企業(yè)的資源化利用率應(yīng)達(dá)到95%以上,。”
2016年12月13日,，為促進(jìn)綠色發(fā)展，引導(dǎo)建筑垃圾資源化利用行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，工業(yè)和信息化部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公示《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》(暫行)（征求意見稿）、《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理辦法》（征求意見稿）,。這個(gè)規(guī)范條件確立了進(jìn)入建筑垃圾資源化企業(yè)的資質(zhì),，設(shè)立了入行的“門檻”，要求建筑垃圾資源化利用企業(yè)的資源化利用率應(yīng)達(dá)到95%以上,。
《條件》適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)（臺(tái)灣,、香港、澳門地區(qū)除外）所有的建筑垃圾資源化利用企業(yè),，從生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立和布局,、生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)管理、資源綜合利用及能源消耗,、工藝與裝備,、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量與職業(yè)教育,、安全生產(chǎn),、監(jiān)督管理等九個(gè)方面對(duì)建筑垃圾資源化行業(yè)提出要求,，旨在推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)范建筑垃圾大宗固廢綜合利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序,，提高建筑垃圾資源化利用水平,，培育行業(yè)骨干企業(yè)。此外,，工業(yè)和信息化部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還聯(lián)合制定《辦法》（征求意見稿），從申請(qǐng)和核實(shí),、復(fù)核與公告,、監(jiān)督管理等方面對(duì)企業(yè)公告管理進(jìn)行規(guī)定，工業(yè)和信息化部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將定期公告符合《條件》的建筑垃圾資源化利用企業(yè)名單,。
 
 
 5、全國(guó)政協(xié)會(huì)上出現(xiàn)首份“加快建筑垃圾資源化”的提案,。
2016年3月8日,，全國(guó)政協(xié)新聞出版界的部分委員聯(lián)名提交了一份與人們生產(chǎn)生活密切相關(guān)的提案，核心內(nèi)容是建議“加快推進(jìn)建筑垃圾100%資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”,。提案以“深圳滑坡事故”為起因,，對(duì)建筑垃圾不合理的處置方式給人們帶來的諸多危害，進(jìn)行了闡述,，建議以“資源化”技術(shù)改變建筑垃圾傳統(tǒng)處置方式,，轉(zhuǎn)變多部門無序管理現(xiàn)狀，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理,。通過媒體促進(jìn),、政府引導(dǎo)、多方協(xié)作,、社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾100%資源化處置技術(shù)在全國(guó)普及，同時(shí)建立相應(yīng)的垃圾處置行業(yè)的規(guī)范機(jī)制和制度,。全國(guó)政協(xié)新聞出版界委員聯(lián)名提案,，要求加快改變建筑垃圾傳統(tǒng)處置方式。此提案將建筑垃圾資源化帶入公眾的視野范圍內(nèi),，以便能夠提升公眾建筑垃圾資源化的意識(shí),，呼吁有關(guān)部門高度重視建筑垃圾資源化。建筑垃圾資源化問題,，不僅引起了新聞出版界的關(guān)注,，同樣也引起了兩會(huì)代表的高度關(guān)注，全國(guó)政協(xié)委員,、青海省政協(xié)副主席鮑義志建議,，建立規(guī)范科學(xué)的建筑垃圾減排指標(biāo)體系,、考核體系、監(jiān)測(cè)體系,，建立建筑垃圾環(huán)境許可制度,、申報(bào)批準(zhǔn)制度、產(chǎn)出限量制度等,；全國(guó)人大代表,、中國(guó)工程院副院長(zhǎng)徐德龍則建議，地方政府根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和建筑垃圾問題實(shí)際情況,，給予從事建筑垃圾資源化企業(yè)一些扶持政策，例如在土地,、稅收,、補(bǔ)貼、金融等方面的支持,。
 
 
國(guó)務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》
2016年5月31日國(guó)務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱“土十條”）,，從十方面入手，就今后一段時(shí)期全面開展土壤污染治理和修復(fù),，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量,，作出具體部署和要求。“土十條”中特別強(qiáng)調(diào)了要對(duì)建筑垃圾進(jìn)行資源化處置,，同時(shí)開展建筑垃圾資源化利用示范工作,，發(fā)揮建筑垃圾資源化在減少生活污染方面的重要作用。建筑垃圾任意填埋不僅占用大量土地,，其中含有的有害物質(zhì)更會(huì)污染土壤,，國(guó)務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，可以對(duì)未來建筑垃圾的處置進(jìn)行規(guī)范,，大力推動(dòng)建筑垃圾資源化進(jìn)程,。在（二十）“減少生活污染”中，強(qiáng)調(diào)“建立政府,、社區(qū),、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過分類投放收集,、綜合循環(huán)利用,，促進(jìn)垃圾減量化、資源化,、無害化,。開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范。”
 
國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》
第三章“加快轉(zhuǎn)型”中,，提出“提升水泥制品：加快發(fā)展專用水泥,、砂石骨料、混凝土摻合料,、預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿、水泥制品和部件化制品,。積極利用尾礦廢石,、建筑垃圾等固廢替代自然資源，發(fā)展機(jī)制砂石,、混凝土摻合料,、砌塊墻材、低碳水泥等產(chǎn)品,。”
 
在第（二）“資源循環(huán)利用綠色發(fā)展示范應(yīng)用”中,，專門設(shè)有專欄（5）工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)升級(jí),，提出“再生資源產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)。重點(diǎn)開展廢舊材料,、廢舊機(jī)電產(chǎn)品等資源化利用,，實(shí)施廢鋼加工配送系統(tǒng)，廢有色金屬,、稀貴金屬清潔分質(zhì)高值化利用,，廢塑料自動(dòng)分選及高值利用，廢舊瓶片制高檔纖維，廢油除雜重整,，廢棄電器電子產(chǎn)品整體拆解與多組分資源化利用,，報(bào)廢汽車、船舶,、工業(yè)設(shè)備綠色智能精細(xì)拆解與高效分選回收,，建筑垃圾生產(chǎn)再生骨料等技術(shù)改造升級(jí)。到2020年,，主要再生資源利用率達(dá)到75%,。”
 
工信部發(fā)布《建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020）》
 《規(guī)劃》提出“在保證產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)安全的前提下，在水泥,、混凝土,、墻體材料和機(jī)制砂石等產(chǎn)品中提高消納產(chǎn)業(yè)廢棄物能力，逐步增加可消納固廢的品種,?；诮ㄖU棄物生產(chǎn)綠色建材。”
 
 
    在“建材節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)”中提出“進(jìn)一步提升并推廣多通道分室燃燒器及全氧燃燒、富氧燃燒技術(shù)裝備并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,。重點(diǎn)開發(fā)與推廣處置城市垃圾,、建筑垃圾、污泥,，有毒,、有害物體的技術(shù)裝備并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。”
 
環(huán)保部,、住建部12月聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)城市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》
《規(guī)劃》“(三)加強(qiáng)城市固體廢物處理利用和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控”指出加“快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),，完善收運(yùn)系統(tǒng)，提高城市生活垃圾無害化處理率,。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)生活垃圾分類回收與再生資源回收的銜接。推廣廢舊商品回收利用,、焚燒發(fā)電,、生物處理等生活垃圾資源化利用方式。統(tǒng)籌餐廚垃圾,、園林垃圾等無害化處理和資源化利用,。加快推進(jìn)建筑垃圾回收和資源化利用。”
 
 
7,、多地政府大力推動(dòng)建筑垃圾資源化

上海：《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定（草案）》公開征求意見
前不久,，上海市政府進(jìn)行了《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定（草案）》的制定工作。建筑垃圾處理事關(guān)城市市容和環(huán)境保護(hù)等多個(gè)層面,，是城市管理中的一個(gè)難點(diǎn)問題?！渡虾Ｊ薪ㄖ幚砉芾硪?guī)定（草案）》共有55條,，是目前國(guó)內(nèi)有關(guān)建筑垃圾管理規(guī)定方面細(xì)則非常周全的一個(gè)版本。這個(gè)管理規(guī)定明確了上海市建筑垃圾處理的管理部門和政府責(zé)任,，并要求市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾處理管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,。上海在推進(jìn)建筑垃圾管理方面，很重要的一個(gè)思路是促進(jìn)源頭減量,。上海市鼓勵(lì)采取措施減少建筑垃圾的排放,；鼓勵(lì)發(fā)展新型建造方式，推廣裝配式建筑,，提高新建住宅全裝修比例,。鼓勵(lì)綜合利用，鼓勵(lì)建筑垃圾回收和再生利用,。鼓勵(lì)建設(shè)單位,、施工單位優(yōu)先將建筑垃圾作為填充物用于建設(shè)工程,優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。并規(guī)定使用財(cái)政性資金的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。不過,，也有企業(yè)坦言,，處理建筑垃圾的設(shè)施、技術(shù)本身耗費(fèi)不小的成本,，有些開發(fā)商對(duì)再生材料的安全性也有顧忌,。對(duì)此，不少企業(yè)建議,，希望政府出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策,。同時(shí)，在每個(gè)區(qū)設(shè)置一些定點(diǎn)的建筑垃圾再利用中心,，以利循環(huán)再利用,。
2016年7月，上海市政府強(qiáng)調(diào)全市所有建筑垃圾必須在本市自行消納,。據(jù)上海統(tǒng)計(jì),，上海每年產(chǎn)生的建筑垃圾量約在1億噸左右，最高峰時(shí),，上海4天產(chǎn)生的建筑垃圾相當(dāng)于一座金茂大廈,。1億噸，一個(gè)令人咋舌的數(shù)字,，如此大的量將如何處置,？上海的規(guī)劃是將年產(chǎn)1億噸建筑垃圾分“六步走”的處置方式，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾“內(nèi)循環(huán)”,。

北京：“十三五”末將基本實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋
從北京市“十三五”時(shí)期城市管理發(fā)展規(guī)劃解讀發(fā)布會(huì)上獲悉,，“十三五”時(shí)期，北京市建筑垃圾資源化處置能力將達(dá)到800萬噸,，“十三五”末基本實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋,。具體來看，“十三五”期間,，建筑垃圾管理需要統(tǒng)籌全流程監(jiān)管,，實(shí)施源頭減量化、運(yùn)輸規(guī)范化,、處置資源化,、利用規(guī)模化建設(shè),，將建設(shè)垃圾管理作為城市建設(shè)發(fā)展的重要領(lǐng)域,，為改善環(huán)境質(zhì)量，提供有力支撐,。隨著非首都功能疏解以及拆除違法建設(shè),、棚戶區(qū)的改造,，產(chǎn)生了大量的建筑垃圾，《北京市“十三五”時(shí)期城市管理發(fā)展規(guī)劃》中顯示,，“十三五”期間建筑垃圾規(guī)范處置率要達(dá)到85%,。據(jù)北京市城管委環(huán)衛(wèi)處介紹，目前北京市建筑垃圾年運(yùn)輸量達(dá)4500多萬噸,，其中85%是開槽土,，可以通過回填的方式進(jìn)行利用，需要資源化處理的建筑垃圾約600萬噸,。目前北京市建筑垃圾資源化再生利用設(shè)施能力大概有200至300萬噸,。“十三五”期間北京市規(guī)劃了6處建筑垃圾資源化處置設(shè)施。
北京目前已將建筑垃圾綜合利用納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,，研究出臺(tái)建筑垃圾資源化利用鼓勵(lì)性政策,。北京還將加快建筑廢棄物資源化利用、裝備和推廣,，完善建筑垃圾再生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、應(yīng)用技術(shù)規(guī)程、開展建筑廢棄物資源化利用示范,。同時(shí)也將研究建立建筑廢棄物再生產(chǎn)標(biāo)識(shí)制度,，將建筑垃圾再生產(chǎn)品列入推薦使用的建筑材料目錄、政府綠色采購(gòu)目錄,。

重慶：建筑垃圾實(shí)行分類處置制度,，并遵循減量化、資源化,、無害化原則
與過去出臺(tái)的建筑垃圾處置文件相比,，《重慶市建筑垃圾管理規(guī)定》強(qiáng)調(diào)建筑垃圾的資源化利用，對(duì)建筑垃圾分類處置的要求也更為嚴(yán)格,，如建筑垃圾不得與生活垃圾混裝,，不得將棄土、棄料和不同種類的棄料混合收集存儲(chǔ),，不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者不符合規(guī)定的單位運(yùn)輸和處理。建筑垃圾運(yùn)輸單位不得混裝棄土,、棄料和不同種類的棄料,。申請(qǐng)建筑垃圾處置核準(zhǔn)的企業(yè)，必須提交建筑垃圾處置方案,，處置方案應(yīng)當(dāng)包括建筑垃圾的分類,、產(chǎn)生地點(diǎn)、數(shù)量,、消納地點(diǎn),、資源化利用等,。在分類處理過程中，建筑棄料資源化利用場(chǎng)不得接納棄土,，建筑棄土消納場(chǎng)不得接納棄料,。

天津：制定并實(shí)施《天津市建筑垃圾資源化利用管理辦法》
《天津市建筑垃圾資源化利用管理辦法》從建筑垃圾計(jì)算量標(biāo)準(zhǔn)、建筑垃圾產(chǎn)生和排放管理,、運(yùn)輸管理,、建筑垃圾資源化處置設(shè)施建設(shè)、投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理,、激勵(lì)政策,、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)入手制定相應(yīng)管理措施，形成閉合式管理模式,，突出可操作性,，將有效提升天津市建筑垃圾資源化利用工作管理水平。

貴州：明確從源頭到運(yùn)輸全鏈管理建筑垃圾
2016年9月,，貴州省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾管理促進(jìn)資源化利用的通知》,，就全省建筑垃圾源頭管理、過程控制,、運(yùn)輸作出明確要求,。《通知》明確,，要從源頭到運(yùn)輸全鏈管理建筑垃圾,。《通知》提出,，建立健全“政府引導(dǎo),、社會(huì)參與、行業(yè)主管,、屬地管理”的建筑垃圾管理體系,，逐步構(gòu)建布局合理、管理規(guī)范,、技術(shù)先進(jìn)的建筑垃圾資源化利用體系,，將建筑垃圾資源化利用納入建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化(工業(yè)化)發(fā)展內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾減量化,、無害化,、資源化利用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。到2020年,，各市(州),、貴安新區(qū)建筑垃圾資源化利用率達(dá)30%以上；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建成建筑垃圾資源化利用設(shè)施,，建筑垃圾資源化利用率達(dá)30%以上,；其他縣(市,、區(qū)、特區(qū))建筑垃圾資源化利用率達(dá)20%以上,?！锻ㄖ访鞔_，將符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾再生產(chǎn)品列入綠色建材推薦目錄,、政府采購(gòu)目錄,，明確政府投資項(xiàng)目(如國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑，政府投資的學(xué)校,、醫(yī)院,、博物館、科技館,、體育館以及城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目)必須優(yōu)先采用建筑垃圾再生產(chǎn)品,。此外，《通知》還提出,，要按照“誰產(chǎn)生誰付費(fèi),、誰處置誰受益”的原則，建立建筑垃圾產(chǎn)生方,、運(yùn)輸方,、處置方和監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建筑垃圾處理費(fèi)應(yīng)納入工程預(yù)算并由建筑垃圾產(chǎn)生方預(yù)交到監(jiān)管部門開設(shè)的專用賬戶,，建筑垃圾運(yùn)輸方或處置方承擔(dān)運(yùn)輸或處置業(yè)務(wù),，經(jīng)建筑垃圾產(chǎn)生方、監(jiān)管部門審核同意后,，將費(fèi)用支付給運(yùn)輸方或處置方,。

陜西：將固體廢物污染防治納入法治化軌道
為了規(guī)范建筑垃圾管理，《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例（草案）》規(guī)定工程建設(shè)單位要在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置獨(dú)立的建筑垃圾收集場(chǎng)所,，采取措施,，防止揚(yáng)塵等污染。運(yùn)輸建筑垃圾要使用密閉式運(yùn)輸工具,，按照市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的時(shí)間,、線路運(yùn)送到指定的消納場(chǎng)地。

安徽：五部門聯(lián)手規(guī)范建筑垃圾管理
安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、公安廳,、交通運(yùn)輸廳、國(guó)土資源廳,、環(huán)境保護(hù)廳聯(lián)合下發(fā)通知，從建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,、從源頭規(guī)范運(yùn)輸及堆放行為,、嚴(yán)格落實(shí)管理措施,、科學(xué)規(guī)劃堆放場(chǎng)所及加強(qiáng)督察5個(gè)方面，對(duì)建筑施工渣土建筑垃圾運(yùn)輸及堆放管理工作提出具體要求,，旨在推進(jìn)建筑施工揚(yáng)塵污染防治,，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，提升城市建設(shè)管理水平,。安徽省要求,，各級(jí)市容(城管)、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、規(guī)劃,、公安交警、交通運(yùn)輸,、國(guó)土資源,、環(huán)境保護(hù)等部門要認(rèn)真履行部門職責(zé)，加強(qiáng)相互配合,，共同推進(jìn)城鎮(zhèn)建筑施工渣土(建筑垃圾)運(yùn)輸及堆放管理工作,。

深圳：建筑廢棄物分類排放 明年底前制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1.建筑垃圾綜合利用企業(yè)享受稅收減免、信貸,、供電價(jià)格等方面的優(yōu)惠,。從事建筑垃圾綜合利用技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)可以依法申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)、其所從事的項(xiàng)目可依法申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)項(xiàng)目,。經(jīng)認(rèn)定的,，在稅收、土地等方面享受高新技術(shù)企業(yè),、項(xiàng)目?jī)?yōu)惠,。2.實(shí)行建筑廢棄物排放收費(fèi)制度。按實(shí)際排放費(fèi)收費(fèi)和按建筑廢棄物產(chǎn)生量定額計(jì)量收費(fèi)兩種方式,。3.實(shí)行建筑廢棄物再生產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度,。標(biāo)注建筑廢棄物再生產(chǎn)標(biāo)識(shí)，并列入綠色產(chǎn)品采購(gòu)目錄,。

青島：將建筑廢棄物資源化利用項(xiàng)目列為重點(diǎn)投資領(lǐng)域
青島出臺(tái)《建筑廢棄物資源化利用管理?xiàng)l例》,，《條例》中對(duì)建筑廢棄物的排放與運(yùn)輸、再生產(chǎn)品的生產(chǎn)和應(yīng)用方面,，都有明確的規(guī)定,，若違反都有明確的罰款細(xì)則。全部或者部分使用財(cái)政性資金的建設(shè)工程項(xiàng)目,，使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品能夠滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求的,，應(yīng)采購(gòu)和使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品。工程項(xiàng)目使用建筑廢棄物再生混凝土,、再生磚,、再生干粉砂漿和再生種植土且分別達(dá)到總量30%,、20%、10%的,，建筑廢棄物處置費(fèi)全額返還,；工程項(xiàng)目部分使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品，未達(dá)到前項(xiàng)規(guī)定比例的,，建筑廢棄物處置費(fèi)按照實(shí)際使用比例返還,。
西安：建筑垃圾的處置實(shí)行收費(fèi)制度。建筑垃圾排放,、運(yùn)輸實(shí)行保證金制度,。

廣州：對(duì)建筑廢棄物處置補(bǔ)貼資金
1.建筑廢棄物處置補(bǔ)貼資金按再生建材產(chǎn)品中建筑廢棄物的實(shí)際利用量予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每噸2元,。2.生產(chǎn)用地補(bǔ)貼資金對(duì)符合補(bǔ)貼條件企業(yè)的廠區(qū)用地,，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按3元/㎡,。生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)以建筑廢棄物為主要原料,，且利用比例在70%以上。

成都：正著手積極設(shè)計(jì)建筑垃圾最新的管理平臺(tái)
按照《成都市建筑垃圾處置管理?xiàng)l例》的要求,，新平臺(tái)將包括城市建設(shè),、城市管理、交通,、國(guó)土,、規(guī)劃、房管,、林業(yè)園林,、公安交管等涉及揚(yáng)塵管理的重要內(nèi)容，從而首次實(shí)現(xiàn)成都建筑垃圾的信息化監(jiān)管,。平臺(tái)建成后,，將囊括建筑垃圾管理的“一條龍信息”，平臺(tái)將依據(jù)渣土的產(chǎn)生量,、運(yùn)輸量,、消納量的變化，同步更新數(shù)據(jù),，并面向社會(huì)公布,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑垃圾的消納場(chǎng)所和消納量的智能化“調(diào)配”。2016年10月17日,，成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《成都市建筑垃圾資源化利用扶持政策》,，規(guī)定建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)管理，通過招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等競(jìng)爭(zhēng)方式選擇特許經(jīng)營(yíng)者,。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，截至2016年，我國(guó)已累計(jì)有10余個(gè)省市和167個(gè)地區(qū)出臺(tái)了關(guān)于建筑垃圾的管理政策,。

8、“問題導(dǎo)向”思維喚醒全社會(huì)關(guān)注建筑垃圾資源化進(jìn)程
近年來,，“建筑垃圾圍城”態(tài)勢(shì)愈演愈烈,，惡性事故令人觸目驚心。2015年12月20日,，深圳光明新區(qū)鳳凰社區(qū)恒泰裕工業(yè)園發(fā)生山體滑坡,，瞬間將10萬多平方米的工業(yè)區(qū)吞掉。此次事故吞噬數(shù)十條生命的“受納場(chǎng)渣土堆填體”的主要成分正是建筑垃圾,，最后經(jīng)過多方專家論證,，這原本是一場(chǎng)可以避免的悲劇。2016年,，上海市發(fā)生了兩起建筑垃圾跨省傾倒事件,，上海的建筑垃圾被分別傾倒在蘇州市太湖西山島和南通市江心沙農(nóng)場(chǎng)，轟動(dòng)全國(guó),。“太湖垃圾傾倒事件”發(fā)生后,，上海市政府高度關(guān)注，已嚴(yán)禁市內(nèi)所有建筑垃圾外運(yùn)至外省市,，并大力協(xié)調(diào)全市各相關(guān)部門,，合力推動(dòng)建筑垃圾資源化利用，如鼓勵(lì)全裝修房,、減少裝修垃圾,，拆房企業(yè)直接分揀，再生利用等,。
2016年,，業(yè)界欣喜地發(fā)現(xiàn)，推動(dòng)建筑垃圾回收再利用,，決策層的思路已實(shí)現(xiàn)了從建筑垃圾綜合利用到建筑垃圾資源化的調(diào)整,。中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第139號(hào)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》于2005年6月1日起實(shí)施?！冻鞘薪ㄖ芾硪?guī)定》,，要求對(duì)建筑垃圾進(jìn)行強(qiáng)制管理，并規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用,，鼓勵(lì)建設(shè)單位,、建筑施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品”，這一規(guī)定是國(guó)內(nèi)綜合利用建筑垃圾政策的基石。
2016年6月,，國(guó)家發(fā)改委與住建部聯(lián)合發(fā)布《垃圾強(qiáng)制分類制度方案(征求意見稿)》,，該文強(qiáng)調(diào)：“建筑垃圾資源化利用是破解建筑垃圾處理難題的有效途徑。據(jù)估算,，目前我國(guó)建筑垃圾年產(chǎn)生量約為15億噸（加上工程棄土約達(dá)35億噸）,，回收利用率僅為5%左右。當(dāng)前,，我國(guó)建筑垃圾資源化利用主要存在認(rèn)識(shí)不足,，體制機(jī)制不完善，回收利用能力不足,、水平不高,，再生產(chǎn)品市場(chǎng)認(rèn)可度不佳，產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成等突出問題,。有關(guān)部門正在研究理順體制機(jī)制,、完善政策措施、加強(qiáng)行業(yè)管理和培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見,，對(duì)建筑垃圾堆放場(chǎng)所本著‘存量排查隱患,、增量嚴(yán)格管理’的思路強(qiáng)化監(jiān)管、確保安全,。大力推動(dòng)資源化利用工作,，開展建筑垃圾回收利用的試點(diǎn)示范，支持再生產(chǎn)品使用,，力爭(zhēng)在‘十三五’時(shí)期基本建立建筑垃圾回收和再利用體系,，大幅提高建筑垃圾回收利用能力和水平。”
建筑垃圾資源化成為業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的焦點(diǎn),。建筑垃圾如若進(jìn)行填埋或回填,，可能因填埋不均勻突然塌陷而造成人陷樓塌的惡性事故，更會(huì)造成嚴(yán)重的二次污染,，貽害子孫,，后患無窮。如若將建筑垃圾進(jìn)行堆放處理,，便會(huì)出現(xiàn)像“深圳滑坡事故”一樣的后果,，瞬間吞噬掉無辜的生命?？梢?，無論是堆放、填埋或回填,，都不是解決建筑垃圾的好辦法,?；诮ㄖ奶攸c(diǎn)，行業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為：建筑垃圾資源化處置,，能夠?qū)⒔ㄖ?00%進(jìn)行再生處置,，是當(dāng)前世界上最優(yōu)異的建筑垃圾處理辦法。
    2016年歲末,，住建部楊宏毅司長(zhǎng)在談到當(dāng)前城市環(huán)衛(wèi)行業(yè)形勢(shì)和下一步工作安排時(shí)指出,，當(dāng)前建筑垃圾問題浮出水面。過去,，各地可以通過回填,、調(diào)配使用等方式，基本實(shí)現(xiàn)建筑垃圾產(chǎn)生和消納總體平衡,。隨著城市建設(shè)速度加快、地下工程增多,，建筑垃圾產(chǎn)生量不斷增長(zhǎng),，成為垃圾圍城的主要力量。建筑垃圾私拉亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重,，見縫插針,、擠占道路、侵占良田,，星羅棋布散落在城鄉(xiāng)結(jié)合部,，對(duì)資源環(huán)境造成巨大破壞，嚴(yán)重影響公眾安全,。在下一步工作中一定要推動(dòng)建筑垃圾和餐廚回收和再生利用體系建設(shè),。借鑒生活垃圾處理體系建設(shè)兩個(gè)體系，發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾管理和資源化利用工作的指導(dǎo)意見,，存量保安全,、增量給出路、全面推進(jìn)資源化利用,。
 
9,、各行各業(yè)搭建推動(dòng)建筑垃圾資源化平臺(tái)
2016第三屆全國(guó)建筑垃圾資源化利用經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)11月27日在鄭州隆重召開。本次會(huì)議由中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)主辦,。此次會(huì)議旨在落實(shí)中央關(guān)于“到2020年基本建立建筑垃圾回收和再生利用體系”的政策要求,，促進(jìn)我國(guó)建筑垃圾資源化利用行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,，交流新技術(shù),、新工藝、新裝備和新模式,，得到了建筑垃圾領(lǐng)域的政府高層,、企業(yè)領(lǐng)袖、專家學(xué)者、投資家,、創(chuàng)業(yè)者等各界人士全面指導(dǎo),。第三屆交流會(huì)突出了我國(guó)建筑垃圾資源化利用行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，宣傳推廣新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新裝備，提高資源化率,，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,。
 
2016年11月4日，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站公布“關(guān)于發(fā)布行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)《建筑垃圾再生骨料實(shí)心磚》的公告”,。批準(zhǔn)《建筑垃圾再生骨料實(shí)心磚》為建筑工業(yè)行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),，編號(hào)為JG/T505-2016，自2017年2月1日起實(shí)施,。據(jù)了解,，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了建筑垃圾再生骨料實(shí)心磚的術(shù)語和定義、規(guī)格,、分類和產(chǎn)品標(biāo)記,、原材料、技術(shù)要求,、試驗(yàn)方法,、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志,、包裝,、貯存和運(yùn)輸?shù)取,！督ㄖ偕橇蠈?shí)心磚》產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白,，對(duì)建筑垃圾再生骨料以及磚塊的生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督提供了重要的技術(shù)依據(jù)，對(duì)于建筑垃圾資源化行業(yè)無疑是重大利好,。首先,，標(biāo)準(zhǔn)將擴(kuò)大建筑垃圾再生產(chǎn)品的使用范圍。建筑垃圾再生產(chǎn)品因?yàn)榇饲叭狈?guó)標(biāo),、行標(biāo),，在質(zhì)量上難以判斷，所以建筑商接觸并不多,，為避免承擔(dān)不需要的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),，建筑商也不愿意用。如果國(guó)家大力推廣,，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更加完善,，產(chǎn)品質(zhì)量得以保證,，在通過相關(guān)物理或力學(xué)性能鑒定的情況下，可考慮將建筑垃圾再生產(chǎn)品用于建筑的相應(yīng)主要部位,。其次,，標(biāo)準(zhǔn)可有效規(guī)范建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量，解決行業(yè)產(chǎn)品參差不齊的問題,，提升其市場(chǎng)接受度,。該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)和北京建筑大學(xué)、中國(guó)建筑科學(xué)研究院等共同編制,，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所,、北京建筑大學(xué)等行業(yè)專家組成的專家委員會(huì)審查。
 2016年,，建筑垃圾再生骨料在鐵路路基的應(yīng)用受到業(yè)界矚目,。2016年9月3日，建筑垃圾再生骨料被首次應(yīng)用到三洋鐵路二期工程許昌至亳州許昌段的工程建設(shè)中（主要用于修建鐵路路基）,，開創(chuàng)了建筑垃圾再生產(chǎn)品修建鐵路路基的先河,，在國(guó)際和國(guó)內(nèi)鐵路建設(shè)史上均屬首次。建筑垃圾再生產(chǎn)品在鐵路工程建設(shè)中的應(yīng)用,，進(jìn)一步拓展了建筑垃圾再生產(chǎn)品的應(yīng)用范圍和多樣化的利用途徑，與國(guó)家提出的“推進(jìn)綠色發(fā)展,，建設(shè)美麗中國(guó)”的發(fā)展理念一脈相承,。據(jù)了解，三洋鐵路項(xiàng)目被國(guó)家發(fā)改委納入了國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和綜合交通“十三五”規(guī)劃,，被定位為亞歐大陸橋“一帶一路”輔助通道的重要組成部分,。
2016年，中國(guó)建材報(bào)社開辟了“建筑垃圾資源化”專欄周刊,，是國(guó)內(nèi)紙媒唯一一家,。一年來，該專欄刊登建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的新聞,、信息,、資訊60多萬字。作為建材行業(yè)的主流媒體,，《中國(guó)建材報(bào)》社還推出了大型新聞?wù){(diào)查欄目《聚焦大中城市建筑垃圾現(xiàn)狀》,，引起社會(huì)廣泛影響。
 
10,、在建筑垃圾資源化風(fēng)生水起的大潮中,，標(biāo)桿企業(yè)露出桅桿，顯現(xiàn)出我國(guó)建筑垃圾資源化在市場(chǎng)化,、產(chǎn)業(yè)化方面已邁出堅(jiān)定的步伐,。
2016年10月8日,，10個(gè)發(fā)展中國(guó)家的25名官員考察北京聯(lián)綠公司建筑垃圾資源化一體化項(xiàng)目。當(dāng)講解人員向前來參觀的代表講述“建筑垃圾資源化率100%,、資源化過程中環(huán)保達(dá)標(biāo)率100%,、再生產(chǎn)品市場(chǎng)化率100%”之時(shí)，代表們無不為之驚嘆,，坦桑尼亞衛(wèi)生部環(huán)境衛(wèi)生處官員菲扎表示,，中國(guó)建筑垃圾資源化的能力讓他震驚。他認(rèn)為,，該項(xiàng)目應(yīng)該到發(fā)展中國(guó)家和相對(duì)落后的國(guó)家推廣,，從而使這些國(guó)家更好地控制氣候變化。中國(guó)建筑垃圾資源化處理能力得到了世界很多國(guó)家環(huán)境,、氣候?qū)＜业恼J(rèn)可,。
北京聯(lián)綠公司成立于2003年，13年來一直致力于建筑垃圾協(xié)同工業(yè)固廢及城市固廢資源化研究,、試驗(yàn)及市場(chǎng)推廣,，其努力打造的建筑垃圾協(xié)同工業(yè)固廢資源化生態(tài)正在逐步形成。2015年,，北京聯(lián)綠公司出席世界氣候大會(huì),；2016年，北京聯(lián)綠公司成為工信部確定的京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范工程項(xiàng)目中唯一一個(gè)建筑垃圾資源化項(xiàng)目,。2016年,，聯(lián)綠公司與社會(huì)資本合作投資的建筑垃圾資源化項(xiàng)目成功落地山西大同。這個(gè)項(xiàng)目年資源化200萬噸建筑垃圾,，是4.0項(xiàng)目,，計(jì)劃在2017年5月投產(chǎn)，該項(xiàng)目受到了國(guó)家多個(gè)政府部門的關(guān)注,。
在推進(jìn)建筑垃圾資源化的進(jìn)程中,，市場(chǎng)的力量非常寶貴，優(yōu)秀的企業(yè)正是市場(chǎng)的中堅(jiān),。概括來說,，北京聯(lián)綠公司建筑垃圾資源化一體化項(xiàng)目主要再生產(chǎn)品有水泥混凝土、瀝青混凝土,、建筑砂漿路用無機(jī)料與生態(tài)路材料,、砂石骨料、活性微粉（替代水泥）,、建筑陶粒,、清潔燃?xì)狻⒛咎颗c助燃劑,、生物殺蟲劑與土壤改良劑等,，為建筑垃圾開辟了創(chuàng)新性的局面,。正是由于這個(gè)項(xiàng)目中“建筑垃圾資源一體化”和“三個(gè)百分之百核心目標(biāo)”，使我國(guó)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)擁有了世界領(lǐng)先的工藝與裝備,。目前,，該工廠不僅能把建筑垃圾進(jìn)行100%資源化處置，還能工廠管理,、運(yùn)營(yíng)等方面利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)使之達(dá)到自動(dòng)化,、智能化、信息化,。建筑垃圾的處理和利用是一個(gè)系統(tǒng)工程,，涉及生產(chǎn)、運(yùn)輸,、處理,、再利用等各個(gè)層面，因此聯(lián)綠公司一體化工廠的建立也為其他建筑垃圾處置企業(yè)樹立了標(biāo)桿,。2016年,，聯(lián)綠公司新增加建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)34項(xiàng)，他們已經(jīng)累計(jì)發(fā)布聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)142項(xiàng),。目前,，聯(lián)綠還擁有建筑垃圾資源化和固廢資源化方面的專利157項(xiàng)，其中96項(xiàng)已獲得國(guó)家專利局的授權(quán),。聯(lián)綠技術(shù)還在“2016中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)展覽會(huì)”上獲得“最具投資價(jià)值項(xiàng)目”獎(jiǎng),。